miércoles, 3 de julio de 2013

PLAZA VIEJA ANTE EL 10º ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN


La Asociación en Defensa de Úbeda Patrimonio de la Humanidad “Plaza Vieja”, con motivo del décimo aniversario de la Declaración de Úbeda y Baeza como ciudades Patrimonio Mundial, quiere hacer público un año más su balance del estado de la Gestión de la Declaración así como de otros aspectos relacionados con la gestión y administración municipal.
Plaza Vieja piensa que, en lo que se refiere a muchos de los planes y objetivos reflejados en el documento, la Declaración de Úbeda y Baeza como Patrimonio Mundial los cuatro años de gobierno socialista no avanzaron mucho con respecto al parón que el gobierno del PP y PA impuso a la puesta en práctica de los compromisos adquiridos por ambas ciudades ante la UNESCO en 2003. Pero los dos años del gobierno en solitario del PP han sido nulos a todos los efectos en este sentido. El tiempo sigue transcurriendo y, en lo tocante a este punto, ambas ciudades sufren una parálisis alarmante. Por esto, el balance de Plaza Vieja, un año más y van diez, es necesariamente negativo.

ASPECTOS NEGATIVOS

COMPROMISOS DE LA DECLARACIÓN
Compromisos reflejados en el Documento de la Declaración.  Para dar cumplimiento al punto 4 del Anexo V de la Declaración-Programa de Gestión Patrimonial de Úbeda-Baeza, hace cuatro años se aprobaron por mayoría simple y sin buscar el consenso entre todos los grupos políticos que diera consistencia a este documento, los estatutos del Consorcio “Úbeda-Baeza, Patrimonio de la Humanidad” para impulsar un programa de gestión patrimonial coordinado.

Para que esta coordinación fuese efectiva, este punto señalaba que la colaboración de ambas ciudades en estos temas debería producirse a dos niveles:
- coordinación política, mediante una Comisión con representación de las concejalías correspondientes, y cuyas decisiones tuviesen una posterior ratificación plenaria, y
- coordinación técnica, mediante una Ponencia conjunta -con representación de ambos ayuntamientos, que estudiara con antelación las cuestiones técnicas y las elevara a la Comisión política para su aprobación.
 Por esta razón, en el punto 8 de este del Anexo V, ambos Ayuntamientos, con fecha 5 de abril de 1999, se comprometieron a constituir un Consorcio con la Diputación Provincial de Jaén, órgano a quien competería, a todos los niveles, la gestión integral de todas las actuaciones en el ámbito territorial de coordinación del bien, o bien, para los mismos fines, una Mancomunidad entre ambos municipios. Asimismo se comprometieron a la creación de una Ponencia Técnica de Coordinación.
Que Plaza Vieja sepa, desde entonces, nada en absoluto. Y hay que rendir cuentas de esta gestión a la UNESCO. Es inaceptable que los programas de gestión que Úbeda y Baeza deben llevar a cabo ni siquiera se hayan emprendido, entre otras razones, desde luego la más importante, porque no existe aún el órgano común que debe hacerlo. Salvo una organización turística común, Úbeda y Baeza están incumpliendo aquello a lo que se comprometieron para alcanzar este título.

En la línea de actuaciones concretas se hacía mención a:
  • Un, a día de hoy inexistente, Estudio de Movilidad, Tráfico y aparcamientos para acometer esa necesaria e inaplazable regulación del tráfico y del aparcamiento, tanto dentro como fuera del casco histórico, que sigue sin ver la luz por lo que continúa sin regularse de manera adecuada el tráfico de nuestra ciudad; 
  • una reordenación y posterior modificación de Planeamiento en el área de San Francisco de Úbeda, para potenciar un nuevo acceso cultural de la ciudad por su fachada sur; 
  • una Actualización de los Catálogos de los Planes Especiales de Protección de ambos cascos históricos; 
  • la creación de un Consejo Comarcal de Turismo y 
  • la elaboración de un Plan de Ordenación de Turismo.
No se ha avanzado nada en el proceso de integración de Úbeda y Baeza en la Asociación de Ciudades Patrimonio españolas

CASCO HISTÓRICO 
Sigue sin acometerse la peatonalización de las calles y plazas del casco histórico que lo demandan, en consonancia con los cascos históricos de las ciudades Patrimonio Mundial españolas: Sevilla, Córdoba, Santiago, Burgos, Cáceres… Nuestro alcalde debería darse una vuelta por esos sitios y preguntar de qué manera ciudades mucho más grandes y con mayores problemas de tráfico que Úbeda han conseguido peatonalizar sus vías más emblemáticas.
Tampoco se ha iniciado el camino para dar solución a los problemas de acceso al casco histórico y de aparcamiento en sus aledaños. No se ha elaborado un estudio de las circunstancias de cada calle y la implantación de un sistema de aparcamiento restringido mediante tarjeta que venga a dar una respuesta a las necesidades de las personas residentes en esta zona de la ciudad. Como solución general y definitiva para esta importante zona de Úbeda, no se ha ejecutado ninguno de esos ya antiguos proyectos de aparcamientos en el entorno próximo a la zona monumental, zona del arco de Santa Lucía, Mercado de Abastos o colegio público Matemático Gallego-Díaz.
Continuamos padeciendo esos elementos poco prácticos que pretenden embellecer y lo único que hacen es entorpecer y afear nuestras calles más concurridas y características, como los maceteros inservibles, los peligrosos bolardos con forma de cabeza de león (aunque van desapareciendo paulatinamente), así como otros adminículos esparcidos por nuestras aceras que no hacen sino provocar accidentes de mayor o menor entidad entre los viandantes.



A día de hoy continúa sin unificarse la señalización del casco histórico.
Está pendiente la solución definitiva a la ampliación del Parador y la rehabilitación del Palacio de don Rodrigo de Orozco para su disfrute por los ciudadanos y visitantes.


Está pendiente el contencioso con la familia propietaria del Palacio de Francisco de los Cobos. Ante las iniciativas de los grupos políticos de la oposición municipal, en el sentido de solicitar la ejecución de la sentencia por la que se obliga a la Fundación Casa Ducal de Medinaceli a abonar el 50% de las obras realizadas en el edificio, el alcalde se ha limitado a reconocer que mantiene conversaciones con la Fundación Casa Ducal de Medinaceli para desbloquear la situación, una promesa de su programa electoral que ya ha cumplido dos años.


El Centro de Interpretación de las Murallas de Úbeda ubicado en el Torreón del Portillo de Santo Cristo, rehabilitado para dar a conocer el periodo de fortificación de la ciudad y en el que se han gastado casi un millón de euros, que fue presentado a bombo y platillo hace seis meses, aún no ha abierto sus puertas.


Permitir la instalación de ese voladizo metálico alrededor de la torre de la iglesia de Santo Domingo “para prevenir la caída de tejas”  es otro ejemplo más de la escasa sensibilidad de los responsables municipales ubetenses. Si es tan necesario, ¿por qué no se “adornan” con salientes parecidos el resto de nuestros monumentos?



 Antes

 Después

Es preocupante la manifiesta permisividad por parte del ayuntamiento a la hora de que diferentes negocios turísticos, algunos cuya autenticidad está pendiente de contrastar desde el día de su inauguración, se sigan autocalificando de museos o de otra cosa sin comprobar y exigirles que cumplan con lo determinado en la Ley de Museos y Colecciones Museográficas de Andalucía, que obliga a estos establecimientos a disponer de un inventario, contar con una estructura organizativa y personal cualificado y suficiente, tener un horario estable de visita pública y disponer de un plan museológico.
Debería desbloquearse también el futuro de las huertas tradicionales de Úbeda, que la Declaración cataloga como complemento de la imagen histórica de Úbeda y Baeza, abriendo la posibilidad de que permanezcan en el tiempo, para disfrute de las generaciones venideras, mediante la práctica en las mismas de actividades agrarias compatibles con la protección de estos espacios mediante. Es vital dar una oportunidad a esta ancestral labor agrícola no solo de importancia económica, sino preciosa por sus excepcionales valores antropológicos, culturales, etnológicos y medioambientales, que no deberían dejarse morir.
Está pendiente la inauguración de una Oficina de Turismo que funcione de manera adecuada y todos los días de la semana.
Está pendiente la ordenación definitiva de las visitas a los edificios religiosos que son restaurados con fondos públicos y luego explotados por las instituciones religiosas sin que los ciudadanos que financiamos su arreglo con nuestros impuestos podamos disfrutar gratuitamente de estos bienes culturales y artísticos.
Está pendiente dar una solución a la plaza de Santa Clara, que presenta un aspecto lamentable y bochornoso a tan solo un centenar de metros de la plaza de Vázquez de Molina, así como el solar del antiguo cuartel de la Guardia Civil.
Seguimos sin que se acondicione la excesiva y poco adecuada iluminación instalada de manera caprichosa en la Plaza San Lorenzo.
El laurel de la fachada del Hospital de Santiago debería ser trasladado o, al menos, podado de manera que permita contemplar la magnitud y belleza de esta fachada en su totalidad. También deberían despejarse los jardines que bordean la muralla para que los árboles de gran porte que alguien ha plantado delante, con muy poca acierto, no impidan ver este monumento.

ASPECTOS POSITIVOS 
Como positivo consideramos la posible solución a los problemas de la iglesia de San Lorenzo con motivo del acuerdo alcanzado entre el Obispado de Jaén y la Fundación Huerta de San Antonio que permitiría intervenir de urgencia para atajar el estado ruinoso de este deteriorado templo y, a más largo plazo, convertirlo en un centro cultural.
Igualmente, ante el peligro de la iglesia de San Pedro, cerrada al culto tras la reapertura de Santa María, pudiera seguir los pasos de San Lorenzo, consideramos positivo el acuerdo entre los promotores de un establecimiento hotelero y el Obispado de Jaén mediante el cual esta empresa rehabilitará el templo y lo explotará comercialmente a cambio de su cesión temporal.
Es positivo también la concesión por el Ministerio de Cultura al Ayuntamiento de Úbeda del segundo Premio Ciudades Patrimonio de la Humanidad 2011 para recompensar “por su adecuación espacial al contexto urbano”, el Proyecto de restauración y ejecución de la Plaza Vázquez de Molina de Úbeda.

OBRAS
En el apartado de obras, a pesar de la abundancia de personal en el negociado correspondiente del ayuntamiento, hay un muy débil seguimiento y un escaso control de la ejecución de los proyectos que el área de Urbanismo aprueba. El área de Urbanismo debería controlar más y comprobar su adecuación al Plan Especial de Protección del Casco Histórico (PEPCH) las obras en diferentes edificios históricos de la ciudad. 

MEDIO AMBIENTE
Con referencia al tratamiento que por ley hay que dar a los residuos urbanos, valoramos muy negativamente que aún continuamos sin la preceptiva depuradora de aguas residuales.
La solución al problema del futuro matadero de Pollos Alameda y su ubicación en terrenos que afectan al paisaje especialmente protegido de ambas ciudades aún están pendientes.
También es muy negativo que no se inicien campañas de información y sensibilización para concienciar al vecindario acerca de la separación de residuos urbanos, algo exigible e inaplazable para una ciudad Patrimonio Mundial.
No se ha avanzado nada en cuanto a la recogida selectiva de basuras en el sector hostelero y comercial; no hay instalados contenedores suficientes, no existe un seguimiento ni inspección del modo y el momento en que se depositan las basuras y envases en los contenedores, que permanecen a veces días y días sin ser vaciados. Además, no se aplican las sanciones pertinentes a las personas que incumplen las ordenanzas municipales
Se continúan utilizando herbicidas para tratar los jardines y los espacios verdes del municipio, algo medioambientalmente insostenible, y se plantan especies no adecuadas.
La  reciente intervención para consolidar la fachada y la torre de la iglesia de la Trinidad se ha llevado a cabo sin contemplar las medidas compensatorias específicas con el objeto de aminorar el impacto negativo de esta actuación realizada en plena temporada de reproducción del cernícalo primilla, una especie protegida e incluida en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas del Ministerio de Medio Ambiente.
A pesar de que ya hace dos años le hicimos llegar al actual alcalde, José Robles, la propuesta de que Úbeda se adhiriera a la Red de municipios por el águila imperial ibérica e incorporara los compromisos que eso conlleva en el nuevo PGOU, nada de eso ha sido llevado a cabo.

OTROS 
Las previsiones a medio-largo plazo para la Cárcel Vieja, con un proyecto que incluye dotación cultural y social, rehabilitando el edificio principal, conocido como Casa del Guarda, a día de hoy siguen siendo tan solo una nebulosa.
La reforma de la Plaza de Abastos con aparcamientos y una superficie comercial con nuevo sistema de venta (abierto todo el día), ¿otra nebulosa?
Es preciso mejorar y racionalizar los accesos por el Sur al casco histórico y adecentar y mejorar el resto de los accesos a Úbeda, poco dignos de una ciudad que es Patrimonio de la Humanidad.

En definitiva, una vez sopesados los pros y los contras, los aspectos positivos y negativos que se extraen de nuestro análisis, el balance de Plaza Vieja, pasados ¡diez años! de la Declaración, cuatro con gobierno del PP y PA y cuatro de gobierno del PSOE, con apoyos de IU y dos de nuevo con gobierno del PP, continúa siendo negativo.
Plaza Vieja muestra una gran frustración por los inexistentes avances. La crisis es una causa del parón, pero lo cierto es que con crisis o sin ella, en lo que respecta al desarrollo del Documento de la Declaración, el movimiento es poco o muy poco.
Finalmente, en un plazo no muy lejano, nuestras ciudades deben mostrar a la UNESCO el grado de cumplimiento del programa de gestión conjunto. Plaza Vieja se pregunta si Úbeda y Baeza estarán preparadas para ello.